Moștenirea Ursulei von der Leyen: cele 6 provocări majore din mandatul său
Ursula von der Leyen mai are trei ani pentru a-și consolida bilanțul la conducerea Comisiei Europene. Revitalizarea industriei europene, relația cu SUA și China, politica de mediu, apărarea Europei și sprijinul pentru Ucraina, extinderea UE și viitorul buget comunitar se numără printre dosarele care îi vor testa capacitatea de a menține unitatea blocului european, arată Politico într-o analiză.
La trei ani de încheierea celui de-al doilea mandat, Ursula von der Leyen intră în etapa decisivă a perioadei sale la Bruxelles. După aproape un deceniu la conducerea Comisiei Europene, deciziile luate în următorii ani vor cântări semnificativ în evaluarea bilanțului său. Primul mandat al lui von der Leyen a fost marcat de o succesiune de crize, de la pandemia de COVID-19 și invazia rusă în Ucraina până la criza energetică și războiul din Gaza. În același timp, Uniunea Europeană se confruntă cu presiuni tot mai mari din partea Chinei și Statelor Unite și cu schimbări politice interne care ar putea modifica echilibrul de putere în bloc.
La Bruxelles, echipa președintei Comisiei pregătește discursul privind Starea Uniunii, programat pentru 16 septembrie, în care von der Leyen urmează să-și prezinte prioritățile pentru anii rămași din mandat. „Discursurile sunt importante. Dar acțiunile sunt cele care creează o moștenire”, a declarat Martin Hojsík, vicepreședinte al Parlamentului European din partea grupului Renew Europe. Victor Negrescu, vicepreședinte al Parlamentului European din grupul Socialiștilor și Democraților, consideră că adevărata măsură a mandatului va fi reprezentată de rezultatele concrete obținute până în 2029.
Iată cele șase provocări care ar putea marca ultimii ani ai mandatului Ursulei von der Leyen.
1. Revitalizarea economiei și industriei europene: Una dintre cele mai mari provocări este oprirea declinului competitivității economice a Europei și menținerea unei baze industriale puternice. La solicitarea lui von der Leyen, fostul premier italian și fost președinte al Băncii Centrale Europene Mario Draghi a elaborat un raport privind competitivitatea UE. Documentul a avertizat că Europa riscă să rămână în urma Statelor Unite și Chinei dacă nu accelerează investițiile. Draghi a estimat că Uniunea ar avea nevoie de aproximativ 800 de miliarde de euro în investiții suplimentare anual pentru a depăși problemele legate de productivitatea scăzută și ritmul redus de creștere economică. Companiile europene se confruntă însă cu prețuri ridicate la energie, piețe de capital fragmentate, reglementări complexe și o concurență tot mai puternică din afara blocului comunitar.
O problemă majoră este relația cu China. Companiile europene depind de piața și lanțurile de aprovizionare chineze, însă subvențiile acordate de Beijing au permis dezvoltarea unei capacități industriale care depășește cererea internă. Vehiculele electrice, bateriile, panourile solare și oțelul produse în China pun presiune pe producătorii europeni, în timp ce controlul Beijingului asupra unor minerale critice reprezintă o vulnerabilitate pentru industria de înaltă tehnologie și tranziția energetică. „Status quo-ul este mult prea înclinat în favoarea Chinei și nu poate dura”, a declarat un oficial al Comisiei Europene. Bruxelles încearcă să găsească un echilibru între menținerea accesului la piața chineză și protejarea producătorilor europeni. Comisia analizează măsuri suplimentare de apărare comercială și modalități de reducere a dependențelor strategice.
2. Relația cu administrația Trump și apărarea regulilor europene: Un alt test major îl reprezintă relația cu Statele Unite. Comisia Europeană aplică în prezent reguli mai stricte pentru marile companii tehnologice prin legislația privind piețele și serviciile digitale. Amenzile impuse unor giganți precum Apple, Meta și Google au provocat deja reacții dure la Washington. Planurile europene de limitare a accesului copiilor sub 13 ani la rețelele sociale riscă, de asemenea, să amplifice tensiunile cu administrația Trump. Bruxelles trebuie să găsească o modalitate de a-și apăra regulile privind concurența, protecția datelor și siguranța online fără ca fiecare decizie de reglementare să devină un nou conflict transatlantic. „Nu ne-am permite să le spunem Statelor Unite cum să reglementeze pe teritoriul lor suveran. Și acesta este exact lucrul echitabil și coerent pe care îl solicităm în schimb”, a declarat un oficial al Comisiei.
3. Politica climatică, între ambiție și presiunea politică: Pactul Verde European a fost unul dintre proiectele definitorii ale primului mandat al lui von der Leyen. Acum, însă, Comisia este presată să reducă povara reglementărilor de mediu asupra economiei. Protestele fermierilor și presiunile industriei au determinat Bruxellesul să simplifice sau să amâne anumite măsuri. În același timp, Europa se confruntă cu valuri de căldură, incendii de vegetație și alte fenomene meteorologice extreme, ceea ce menține presiunea pentru politici climatice ambițioase. Von der Leyen trebuie astfel să găsească un echilibru între obiectivele de reducere a emisiilor și impactul social și economic al tranziției verzi. „Unele politici de mediu au fost adoptate fără a se ține seama de aspectele sociale”, a declarat Marie Toussaint, europarlamentară franceză din partea Verzilor.
4. Apărarea Europei și sprijinul pentru Ucraina: Securitatea europeană a devenit una dintre principalele priorități ale UE, iar dezbaterea privind „autonomia strategică” a fost înlocuită de întrebări concrete privind armele, industria de apărare și capacitatea Europei de a se apăra. UE își majorează cheltuielile militare, susține achizițiile comune și încearcă să-și extindă industria de apărare prin inițiative precum programul SAFE, în valoare de 150 de miliarde de euro. Rămân însă diferențe importante între statele membre în ceea ce privește nivelul cheltuielilor și modul în care ar trebui utilizate fondurile. Pentru von der Leyen, provocarea este și mai mare pe fondul incertitudinilor privind angajamentul administrației Trump față de NATO. În paralel, președinta Comisiei trebuie să se asigure că Ucraina dispune de sprijin financiar și militar și că poate intra într-o eventuală negociere de pace cu Rusia dintr-o poziție cât mai puternică. „Știm exact cum să vorbim cu rușii. Presiune, fără compromisuri și numai dintr-o poziție de forță”, a declarat ministrul estonian de Externe, Margus Tsahkna.
5. Extinderea Uniunii Europene: Ucraina, Republica Moldova și statele din Balcanii de Vest s-au apropiat de UE, însă susținerea politică pentru extindere nu înseamnă automat și disponibilitatea statelor membre de a primi noi țări în Uniune. Candidații trebuie să continue reformele în domenii precum statul de drept, combaterea corupției și independența justiției. La rândul lor, actualele state membre se tem de costurile unei Uniuni extinse, de necesarul suplimentar de finanțare și de dificultățile instituționale ale unui bloc cu peste 30 de membri. Pentru von der Leyen, miza este menținerea unui proces de aderare credibil.
6. Găsirea banilor pentru toate prioritățile: În cele din urmă, multe dintre obiectivele Comisiei vor depinde de viitorul buget pe termen lung al UE. Comisia a propus un buget de aproape 2.000 de miliarde de euro pentru perioada 2028–2034
